EU 수소 전략의 정책 구조 

• [3단계 로드맵] 2024년 6GW → 2030년 40GW → 2050년 전면 상용화. REPowerEU는 역내 10Mt + 역외 수입10 Mt, 총 20Mt 공급 체계를 2030년까지 추가 공식화
• [RFNBO 규제] 재생수소 인정을 위한 추가성･시간적･지리적 상관성의 3대 요건을 위임법으로 확립. EU 역외 수출국에도 동일 적용되며, 2028년 이후 본격 시행됨
• [4단계 정책 패키지] Clean Hydrogen JU(R&I) → Innovation Fund(CAPEX 보조) → RFNBO 쿼터제(법적 수요 창출) → CCfD(운영비 차액 보전)의 순서로 시장 병목을 단계별로 해소하는 상호보완적 구조임

산업정책 수단과 시장 현실

• [IPCEI] IPCEI Hydrogen은 Hy2Tech, Hy2Use, Hy2Infra, Hy2Move의 4대 축으로 확대되며, 수소 기술개발, 산업 활용, 인프라 구축, 모빌리티 적용을 포괄하는 EU 수소 가치사슬 전반의 산업정책 수단으로 기능함
• [Hydrogen Bank] EU ETS 수익 기반 Innovation Fund를 통해 고정 프리미엄 경매를 운영함. 1차 경매(2023~24) 낙찰가는 kg당 0.48유로였고, 스페인 Navarra 프로젝트(25 MW)가 Auction-as-a-Service 방식으로 10년 운영보조금을 최초 확정함

인프라･공급망･시장 현실

• [권역별 분업] 남유럽(스페인･포르투갈)은 재생수소 생산 허브, 북서유럽(네덜란드･벨기에)은 수입･환적 물류 허브, 독일은 유럽 최대 수요 앵커 노드로 역할이 분화됨. EHB(2030년 3만 1,000km 목표)와 H2Med 코리더가 이를 연결함
• [글로벌 시장 현실] 전 세계적으로 발표된 청정수소 프로젝트 파이프라인은 약 840GW에 달하나, 실제 FID 및 착공 단계에 진입한 규모는 약 15GW, 즉 1.8% 수준에 그침. 오프테이크 수요 부재, 높은 초기 투자비, 규제 불확실성, 재생전력 조달 제약이 주요 병목으로 작용하고 있음

• [표준･인증] ISO 22734(수전해), IEC 60079(폭발 위험 환경), CertifHy 원산지 보증이 EU 시장 진입의 핵심 요건임. CBAM 확대 시 전주기 LCA 기반 내재 탄소 산정이 수출의 전제 조건이 될 전망임
• [인력･CAE] EU 수소 분야 일자리는 2030년 약 100만 개로 전망되나 숙련 인력 공급이 크게 부족함. CAE(Customer Avoided Emissions) 방법론은 수소 프로젝트의 탈탄소화 기여도를 정량화하는 지표로 활용도가 높아지고 있음